Prix des logements : la France à la traîne pour protéger les familles modestes face à la spéculation

Les logements n’ont jamais été aussi chers. Ces vingt dernières années, le prix des logements a augmenté deux fois plus vite que le revenu des ménages, alors que jusqu’à la fin des années 1990, ils avaient évolué au même rythme. Les logements deviennent de moins en moins accessibles. Les locataires doivent allouer une part de leur budget toujours plus grande pour se loger : en moyenne, quasiment un tiers du revenu d’une famille sert à payer le loyer dans le secteur privé, un peu mois d’un quart pour un logement social (cette part était inférieure à 15 % il y a trente ans). À l’origine de la flambée des prix ? La spéculation foncière et les logements vacants. La France compte plus de trois millions de logements inoccupés, soit un logement sur douze. Les nouveaux logements sont de plus en plus nombreux à servir de résidences secondaires ou à rester inoccupés.

La chute des aides personnalisées au logement (APL) n’a fait qu’aggraver les difficultés d’accès à un toit. « Ces aides sont celles qui réduisent le plus la pauvreté dans notre pays. C’est le dispositif le plus impactant », souligne l’économiste Pierre Concialdi, chercheur à l’Institut de recherches économiques et sociales (IRES). Alors que les aides au logement étaient revalorisées chaque année pour prendre en compte l’augmentation du prix des loyers, elles ont été diminuées de cinq euros en 2017, puis gelées en 2018.

La réforme des APL, en vigueur depuis le 1^er janvier 2021, vient encore les fragiliser. Les aides ne seront plus calculées en fonction du revenu touché deux ans auparavant, mais en fonction du revenu de l’année écoulée. Si le principe peut sembler légitime, en réalité des mécanismes existaient déjà pour les locataires avec des revenus en baisse. En revanche, pour la majorité des personnes dont les revenus stagnent ou augmentent, les aides seront amoindries, puisque l’inflation n’est pas prise en compte. Selon Pierre Concialdi, le constat est clair : « Ces politiques vont dans le sens d’une aggravation de la pauvreté. »

« Les milieux immobiliers s’enrichissent avec l’appui des gouvernements »

Depuis 2018, le gouvernement a de plus demandé aux bailleurs sociaux de mettre en place une réduction du loyer de solidarité. L’idée est de baisser les aides pour les personnes concernées, mais en les compensant par une diminution du prix des logements sociaux au moins aussi importante. « En théorie, cela paraît honnête, sauf que les bailleurs sociaux auront moins de ressources pour l’entretien des logements, explique le chercheur. Même si la balance financière peut être relativement neutre, les habitants vont vivre dans un logement dégradé. »

« À mesure que les politiques publiques et d’urbanisme font grimper les prix des loyers et de l’immobilier, les habitants modestes sont expulsés des métropoles » rapporte le mouvement « 27 mars pour le logement » dans son communiqué de presse. Depuis les années 2000, les expulsions sont en hausse quasi constante. Si le moratoire sur les expulsions a limité leur nombre pendant cette année de confinement, une forte hausse est à craindre dès la fin de la trêve hivernale, le 31 mai prochain. Le gouvernement aurait évoqué le nombre de 30 000 expulsions pour l’année à venir, soit le double de 2018, qui était déjà une année record. Les classes populaires, les femmes, les réfugiés et les sans papiers, seront les premiers exposés à ces politiques brutales.

Tandis que les personnes précaires sont touchées de plein fouet, l’envol des prix des loyers bénéficie à une minorité. « Contrairement à une image souvent véhiculée, la population des bailleurs privés n’est pas constituée d’une masse de petits propriétaires immobiliers dont les revenus dépendraient principalement des loyers qu’ils perçoivent », explique Pierre Concialdi, en mettant en lumière la concentration de ce patrimoine. Si plus de la moitié des Français sont propriétaires de leur logement et qu’à peine 18 % possèdent une résidence secondaire, une petite minorité – 12 % des ménages – concentre les biens immobiliers pour en tirer profit, via la location (c’est l’immobilier dit « de rapport »). Parmi ces propriétaires bailleurs, les 5 % avec le plus grand patrimoine détiennent la moitié de ces biens immobiliers. « La spéculation bat son plein et malgré la crise, les milieux immobiliers s’enrichissent avec l’appui des gouvernements », dénonce le mouvement « Un logement pour tous ».

« Même les États-Unis, habituellement ultra-libéraux, ont pris des mesures protectrices », pas la France

Pendant ce temps, depuis le début du confinement, de nombreux actifs ont vu leurs revenus baisser (chômage partiel, absence de revenus pour les indépendants, etc.), malgré des dépenses de logement toujours aussi élevées. Du Portugal à la Grèce en passant par l’Allemagne, la majorité des pays de l’OCDE ont pris des mesures à destination des locataires ou des propriétaires pour répondre à cette double contrainte. À Berlin, les mobilisations ont permis d’obtenir le blocage général des loyers entre 6 et 12 euros par m². « La France apparaît vraiment très singulière par rapport aux autres pays limitrophes, constate Pierre Concialdi. Même les États-Unis, habituellement ultra-libéraux, ont pris des mesures protectrices. » En dehors des mesures d’urgence sociales minimes, comme le moratoire sur les expulsions, la France n’a pris aucune mesure pour répondre au besoin de logement. Pire, le gouvernement continue sa politique de baisse des aides avec la mise en œuvre de la réforme depuis janvier dernier.

Une journée d’action pour le droit au logement se tiendra le samedi 27 mars dans toute l’Europe. À cette occasion, des organisations appellent à se mobiliser en France. La baisse des loyers, l’arrêt des expulsions, la revalorisation des aides au logement et le retrait de la réforme et des mesures contre la spéculation sont quelques-unes des revendications défendues par le mouvement. À Paris, une manifestation partira de la place du Châtelet à 15 h.

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Pour plus d’informations : le site de la mobilisation, l’appel européen, l’affiche et le tract de la manifestation.